L'uomo si definisce "il re della natura" e bisogna ammettere che c'è una quantità significativa di verità in questo. Per circa cinquantamila anni abbiamo viaggiato in modo impressionante da pelli di animali e un'ascia di pietra a un reattore nucleare e voli spaziali. Nonostante gli indubbi risultati, l'uomo moderno è impotente davanti al potere degli elementi come il suo lontano antenato Cro-Magnon. Le forze della natura sono così grandi che prima di loro tutta la potenza delle nostre tecnologie è impotente.
Centinaia e migliaia di diversi disastri naturali, situazioni pericolose e di emergenza si verificano ogni anno sulla Terra: uragani, tornado, incendi, inondazioni, terremoti, ecc. Un gran numero di persone diventano le loro vittime. Inoltre, l'attività economica umana stessa è una fonte di grave potenziale pericolo. Il suo risultato sono spesso le emergenze provocate dall'uomo che possono superare qualsiasi uragano o terremoto nelle loro conseguenze. Ad esempio, Fukushima o Chernobyl.
Ancora più pericoli e distruzione sono guerre, che sono di per sé un terribile disastro. Oltre ai pericoli derivanti dalla condotta delle ostilità, essi portano a flussi di rifugiati e a veri e propri disastri umanitari, principalmente da cui soffre la popolazione civile. Dall'inizio degli anni '90, 38 conflitti militari locali e 41 piccole guerre si sono verificati nel mondo.
Non è sempre possibile comprendere le cause delle situazioni di emergenza o prevenirle, ma per affrontare le conseguenze degli elementi rampanti e aiutare le vittime non solo siamo capaci, ma obbligati. In ogni paese esiste una struttura speciale (o più), i cui compiti comprendono l'eliminazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza, nonché l'assistenza in situazioni di emergenza alla popolazione civile.
Nel nostro paese, tali doveri sono svolti dal Ministero delle Situazioni di Emergenza (MES) della Federazione Russa. La decisione di introdurre o meno lo stato di emergenza in un determinato territorio è presa dal governo della Federazione russa, dal ministero delle emergenze o dalle commissioni speciali. Il lavoro di servizi speciali, agenzie governative, governi locali e altre istituzioni e organizzazioni in situazioni di emergenza è regolato dalla legge federale (FZ) "Sulla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze".
Cos'è un'emergenza?
Una situazione di emergenza (ES) è una situazione che si è sviluppata in una determinata area a seguito di un incidente causato dall'uomo, un fenomeno naturale o un disastro naturale. Di norma, è una minaccia per la vita e la salute delle persone, distrugge valori materiali, danneggia l'ambiente naturale e l'economia nazionale.
I media usano spesso il termine "situazione estrema" (ES), che denota vari incidenti: incidenti, incendi, situazioni anomale sul lavoro, ecc. In queste situazioni (ES ed ES), c'è molto in comune, tuttavia ES è molto più significativo in scala che conseguenze gravi.
Nelle descrizioni delle situazioni di emergenza vengono trovate le parole "incidente", "catastrofe" e vengono utilizzate come sinonimi. Questo non è del tutto corretto. Incidente: una situazione di emergenza associata alla tecnica o ai meccanismi. Ad esempio, una rottura di una linea di produzione, un incidente automobilistico, una perdita di sostanze chimiche. L'entità di tali incidenti varia notevolmente. Una catastrofe è un termine più ampio: denota un tragico incidente con danni considerevoli e, di regola, con massiccia sconfitta e morte.
Classificazioni esistenti di situazioni di emergenza
Attualmente ci sono diverse classificazioni di situazioni di emergenza. Sulla base della natura delle cause delle emergenze, possono essere divisi in due grandi gruppi:
- conflitti;
- conflitti libera.
Il primo gruppo comprende tutti i tipi di emergenze causate da azioni militari, conflitti su motivi religiosi e nazionali, atti terroristici, criminalità dilagante, rivoluzioni, rivolte, ecc. Si tratta di situazioni di emergenza causate da azioni umane distruttive o conflitti tra gruppi di persone. Le emergenze del secondo tipo includono incidenti e disastri nell'industria e nelle emergenze naturali, nonché disastri ambientali.
Le emergenze sono involontarie e intenzionali. In quest'ultimo caso, di solito riguarda gli attacchi.
Il fattore più importante in base al quale una situazione di emergenza viene classificata e valutata è la sua portata e l'entità del danno causato da un'emergenza. Qui vengono valutate le conseguenze delle situazioni di emergenza: la dimensione della lesione, le perdite tra la popolazione, i danni alle infrastrutture e all'ambiente. Questo aspetto è molto importante per pianificare e svolgere il salvataggio e altri lavori.
I danni derivanti dalle emergenze possono essere diretti e indiretti (indiretti). Il primo tipo include il costo della distruzione e del danno, il danno derivante dal fallimento delle strutture aziendali, i danni alle risorse naturali, l'invalidità dei lavoratori a causa di lesioni. Danni indiretti: perdite economiche dovute alla cessazione dell'attività economica, costi per l'eliminazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza, sicurezza sociale della popolazione colpita dallo stato di emergenza, ecc. Spesso, il danno indiretto è molto più diretto e può avere un impatto negativo sull'economia di un paese per decenni.
In base alla classificazione del grado di danno, le emergenze sono:
- Personaggio locale In questo caso, la zona di emergenza non si estende oltre il territorio della struttura in cui si è verificato l'incidente. Il numero delle vittime non supera le dieci persone, e il danno - 100 mila rubli;
- Personaggio comunale La zona di emergenza non va oltre i confini di un insediamento o di una città di importanza federale. Il numero delle vittime non supera le 50 persone e l'ammontare del danno è di 5 milioni di rubli;
- la natura Intercomunale. In tale emergenza, l'area interessata si estende a diverse località, il numero delle vittime supera le 50 persone e il danno materiale ammonta a oltre 5 milioni di rubli;
- Natura regionale Il numero delle vittime è oltre 50, ma non più di 500 persone, e l'ammontare del danno è superiore a 5 milioni di rubli, ma non supera i 500 milioni di rubli. In questa situazione di emergenza non va oltre i confini di un soggetto della Federazione Russa;
- Natura interregionale In questo caso, la zona di emergenza colpisce contemporaneamente più soggetti federali, il numero delle vittime non supera le 500 persone e il danno non supera i 500 milioni di rubli;
- Carattere federale. Questo gruppo comprende una situazione di emergenza, in conseguenza del quale il numero delle vittime supera le 500 persone o la quantità di danni materiali è superiore a 500 milioni di rubli.
Ci sono anche emergenze transfrontaliere in cui, per esempio, un incidente o una catastrofe si verifica al di fuori dei confini russi, ma i fattori dannosi hanno un effetto negativo sul nostro territorio. Diversi anni fa, un'impresa cinese trapelò sostanze velenose, che poi caddero nella parte russa dell'Amur.
Inoltre, le emergenze in tempo di pace sono classificate in base alla natura dell'azione d'attacco (fattore di emergenza). Questo momento è molto importante, perché è la natura della fonte dell'emergenza che determina la natura della condotta di salvataggio e altre misure urgenti nella zona del disastro. La fonte del disastro può essere:
- termico;
- meccanica;
- biologia;
- radiazioni;
- chimica.
Dalla natura del verificarsi di situazioni di emergenza sono suddivisi in:
- naturali;
- dall'uomo;
- ambientale;
- sociale;
- combinato.
In base alla velocità di sviluppo degli eventi, le situazioni di emergenza sono:
- improvviso - terremoti, esplosioni, incidenti stradali;
- incendi rapidi, emissioni di sostanze radioattive o tossiche;
- moderato - alluvioni, eruzioni vulcaniche.
Emergenze naturali: descrizione generale e caratteristiche
La più vasta classe di emergenze, che include disastri causati dalle forze elementali della natura. Questo gruppo comprende terremoti, siccità, trombe d'aria, colate di fango, tempeste di polvere, uragani, valanghe nelle montagne, eruzioni vulcaniche e molto altro. È così numeroso che per comodità è stato diviso in diversi sottogruppi.
Ad esempio, ci sono emergenze causate da fenomeni idrometeorologici, come forte vento, piogge troppo intense, nevicate, siccità, ecc. Il Rosidrometcenter sta affrontando un'emergenza di questo tipo nel nostro paese.
Fenomeni naturali climatici - il colpevole più frequente nel verificarsi di emergenze sul pianeta. Inoltre, sono loro che sono responsabili della maggior parte delle vittime che cadono nelle emergenze naturali. Secondo le Nazioni Unite, questa cifra raggiunge il 90%.
Il secondo tipo di emergenza naturale sono pericolosi fenomeni geofisici, come terremoti ed eruzioni vulcaniche. Non hanno eguali in capacità distruttiva. Un forte terremoto potrebbe distruggere una grande città, causando la morte di centinaia di migliaia di persone. I vulcani non hanno meno potere distruttivo: il destino della città romana di Pompei ne è una chiara dimostrazione.
Sfortunatamente, non possiamo ancora prevedere con certezza tali fenomeni distruttivi naturali, quindi la protezione della popolazione e dei territori da situazioni di emergenza di questo tipo è molto difficile. Resta solo da affrontare le loro conseguenze. Quasi il 40% del territorio della Russia appartiene alla zona di maggiore rischio sismico e il 9% dei terremoti di magnitudo fino a 7-8 può verificarsi.
Un altro sottogruppo pericoloso di emergenze naturali sono le emergenze geologiche. Questi includono frane, colate di fango, cedimenti di terreno, valanghe, tempeste di sabbia.
In un sottogruppo separato di emergenze naturali sono inclusi vari fenomeni naturali marini: tifoni, tsunami, forti tempeste, forte deriva di ghiaccio. È chiaro che tali emergenze sono pericolose per le zone costiere, inoltre causano danni significativi al trasporto marittimo e alla pesca.
Inoltre, le emergenze naturali includono danni ingenti agli animali e alle piante da parte di varie malattie o parassiti. Queste situazioni di emergenza non portano alla morte delle persone e alla distruzione di oggetti materiali, ma sono gravate da significative perdite economiche. I servizi veterinari sono coinvolti nella prevenzione e nel controllo di tali situazioni di emergenza di questo tipo.
Un'emergenza naturale per la Russia di un carattere naturale sono gli incendi boschivi. Questo è facilitato da vaste aree di foresta nel nostro paese. Da 10 a 30 mila incendi di varie dimensioni e complessità sono registrati ogni anno. Provocano danni enormi all'economia del paese.
Emergenze artificiali, loro descrizione e caratteristiche
Le emergenze legate a situazioni di emergenza in varie strutture tecniche: fabbriche, centrali elettriche, condotte, impianti di stoccaggio, trasporti, ecc. Sono di origine antropica, anche questo gruppo è piuttosto numeroso ed eterogeneo. Comprende vari tipi di emergenze, che differiscono sia nel loro carattere (fattori dannosi) che in scala.
I più difficili e pericolosi sono gli incidenti che possono portare al rilascio di sostanze chimiche tossiche o radioattive. Tali incidenti rappresentano una minaccia significativa per la salute umana e l'ambiente. Non meno pericolose perdite di sostanze biologiche.
Le emergenze provocate dall'uomo comprendono incidenti nei trasporti, incendi in impianti industriali, il crollo di edifici e strutture.
Le emergenze associate all'infrastruttura critica degli insediamenti umani sono particolarmente pericolose: incidenti di reti elettriche, impianti di trattamento delle acque reflue urbane, reti di riscaldamento, ecc. Le persone moderne dipendono molto da tutto ciò, spegnere l'elettricità in una grande città per almeno un giorno sconvolge completamente il ritmo normale della sua vita. Tali emergenze non sono rare.
Un altro tipo di emergenze pericolose provocate dall'uomo sono gli incidenti nelle strutture idrauliche: dighe, dighe. Possono portare a numerose vittime e allagamenti di vaste aree.
Emergenze ambientali e loro impatto su flora e fauna
Emergenze ecologiche - la creazione di una situazione in un determinato territorio, che influisce negativamente sulla flora e sulla fauna, nonché sullo stato generale dell'ambiente acquatico e aereo. La causa di questo tipo di emergenza può essere un grave incidente tecnologico o un disastro naturale, un'attività economica umana inefficace (o anche semplicemente barbara).
Un esempio di un incidente causato dall'uomo che ha portato all'emergere di emergenze ambientali può servire come tragici eventi nella centrale nucleare di Chernobyl, il risultato è stata l'alienazione di vasti territori. Tuttavia, l'atteggiamento sconsiderato dell'uomo verso la natura porta a disastri e situazioni di emergenza più spesso che a incidenti. Ad esempio, la produzione del sottosuolo causa subsidenza di suolo, frane e frane, e la deforestazione riduce la biodiversità e provoca flussi di fango e inondazioni. Le emissioni su larga scala di gas serra nell'atmosfera possono seriamente aumentare il livello degli oceani e inondare le aree costiere.
Emergenze sociali
Questo tipo di emergenza si verifica a seguito di un netto conflitto tra gruppi sociali. Le cause di un tale disastro sono completamente diverse: contraddizioni politiche o religiose, la difficile situazione economica del paese, l'ingiustizia sociale. Le emergenze sociali includono rivoluzioni, rivolte di strada, conflitti armati.
Spesso, le emergenze sociali includono anche il terrorismo, che è considerato una forma particolare di lotta politica. Le conseguenze degli attacchi terroristici sono molto gravi e non solo causano danni materiali e uccidono persone innocenti, ma creano anche un'atmosfera di paura e sfiducia nella società. Attualmente il problema del terrorismo globale è molto acuto, può essere definito una delle principali sfide della civiltà moderna.
Per prevenire attacchi terroristici o eliminare le loro conseguenze, possono essere coinvolte truppe interne e altre unità militari.
È piuttosto difficile prevenire le emergenze sociali, poiché le ragioni del loro verificarsi sono molto soggettive e non sempre chiare. Per eliminare e prevenire sconvolgimenti sociali, è necessario un serio complesso lavoro di servizi speciali, politici, medici, psicologi e media. Povertà, disoccupazione, mancanza di prospettive, disuguaglianza e illegalità: questo è il terreno fertile per varie esplosioni sociali e conflitti civili.
Situazioni di emergenza combinate
Un'emergenza di questo tipo è una combinazione di situazioni di emergenza di diversi tipi descritte in una volta, che sono osservate in una certa area. Inoltre, le combinazioni sono diverse. Molto spesso, le emergenze provocate dall'uomo o naturali portano a disordini di massa o persino a conflitti armati. Ad esempio, uno dei prerequisiti per l'inizio dei disordini in Siria, che in seguito si trasformò in una guerra civile, fu una considerevole siccità, che portò a una carenza e all'aumento del costo del cibo. Storie simili accadevano spesso in passato: la causa immediata della rivoluzione del 1917 in Russia fu l'interruzione della fornitura di grano a San Pietroburgo.
Gli incidenti causati dall'uomo spesso portano a disastri ambientali, spesso si osservano proteste e rivolte in zone colpite dalla condotta delle ostilità.
La natura combinata di un'emergenza complica enormemente la protezione della popolazione e dei territori dalle situazioni di emergenza e dall'eliminazione delle sue conseguenze.
Principi di protezione della popolazione in situazioni di emergenza
Come proteggere i cittadini e minimizzare i danni da un'emergenza? Esiste un'unica ricetta universale per proteggere la popolazione da disastri e disastri che sono così diversi nella loro natura? E a chi spettano le funzioni di gestione delle situazioni di emergenza?
Nel nostro paese, la politica statale nel campo della protezione della popolazione dalle situazioni di emergenza è svolta da una struttura speciale: il Ministero delle situazioni di emergenza. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
