La Repubblica Ceca è un'entità statale apparsa recentemente sulla mappa politica del mondo nel 1993. Fino a quel momento, la Cecoslovacchia figurava in politica - lo stato dell'unione dei cechi e degli slovacchi, formato nel 1918 sui frammenti dell'impero austro-ungarico crollato.
Tuttavia, nonostante la giovane età, la storia politica del paese ha radici profonde. Il sistema di governo nella Repubblica Ceca e in Slovacchia è sempre stato caratterizzato da un desiderio di democratizzazione e pluralismo. Ciò è stato ripetutamente confermato negli anni difficili dell'esistenza del primo stato cecoslovacco, su cui si basa il moderno sistema di governo e amministrazione della Repubblica ceca e della Slovacchia. Lo stato attuale del presidente della Repubblica ceca dice molto. Il modello ceco di separazione dei poteri tra diversi rami del governo può servire da modello per una società democraticamente costruita.
I periodi della storia politica della Repubblica Ceca e della Slovacchia
Fino al 1918, i cechi erano nel ruolo di persone vassalle, erano in una dipendenza politica ed economica dalle autorità imperiali. L'Austria-Ungheria, il Patch Empire, che aveva combattuto in alleanza con la Germania sui fronti della prima guerra mondiale, subì una grave sconfitta e perse la sua capacità di controllare i processi centrifughi che si intensificarono nelle fasi finali di un conflitto militare. Prima, il 17 ottobre 1918, l'Ungheria dichiarò il suo ritiro dall'Austria-Ungheria, e dieci giorni dopo, il 28 ottobre, i cechi e gli slovacchi dichiararono la formazione del loro stato unito - la Cecoslovacchia. Il dominio secolare della casa austriaca degli Asburgo sulla Moravia e la Boemia è finito. I cechi e gli slovacchi hanno intrapreso la strada dello sviluppo indipendente, mostrando rapidamente al mondo che essi stessi sono pienamente in grado di creare uno stato potente e politicamente stabile.
Il paese ricevette presto la sua Costituzione, in base alla quale il presidente della Cecoslovacchia divenne il capo di stato ufficiale. Le istituzioni del sistema statale di governo sono strettamente connesse con i periodi storici che il paese ha vissuto in anni diversi. Nella Nuova Storia della Repubblica Ceca e della Slovacchia, è consuetudine individuare alcuni periodi significativi, ognuno dei quali era caratterizzato dalle peculiarità dell'ordine politico mondiale. A vari stadi del potere c'erano alcuni individui che lasciarono alcuni ricordi nella storia di entrambi i paesi.
I seguenti periodi possono essere distinti nella storia del potere presidenziale di questo paese:
- La prima repubblica (1918-1938);
- La seconda repubblica (1938-1939);
- La terza Repubblica Cecoslovacca (1945-1948);
- Repubblica Cecoslovacca (1948-1960);
- Repubblica socialista cecoslovacca (1960-1990).
Il periodo dal 1939 al 1945 si distingue nella storia dei paesi, quando la Repubblica Ceca fu dichiarata protettorato tedesco della Repubblica Ceca e della Moravia e la Slovacchia divenne lo stato fantoccio alleato del Reich tedesco. Nonostante l'occupazione del paese, il potere era nelle mani del presidente dello stato.
Non meno interessante è il periodo post-sovietico, il tempo del crollo della Cecoslovacchia in due stati separati, la Repubblica Ceca e la Slovacchia, che si concluse nel 1993 con la formazione di due stati indipendenti. Ciascuno dei paesi di nuova formazione ha ricevuto il suo presidente, il proprio parlamento e il proprio governo.
Se la nuova storia della Cecoslovacchia era politicamente strettamente legata ai processi che si sono verificati nel continente europeo negli anni 1918-1989, la storia più recente, dal 1993, è diventata un periodo di indipendenza politica della Repubblica ceca e della Slovacchia.
Presidenti della Cecoslovacchia durante la Prima Repubblica, 1918-1938
L'istituzione della presidenza in Cecoslovacchia cominciò a formarsi già nella prima guerra mondiale. Il movimento di cechi e slovacchi per la propria sovranità sulle terre ceche e slovacche era guidato da Tomash Masaryk. Agendo dall'estero, riuscì a ottenere il sostegno degli stati dell'Intesa, che sostenevano l'idea della formazione dello stato cecoslovacco dopo la fine delle ostilità.
I cannoni sui fronti della prima guerra mondiale non si erano ancora fermati, e già il 14 ottobre il governo provvisorio in emigrazione fu creato dai cechi e dagli slovacchi. A novembre, il Comitato nazionale cecoslovacco a spese dei deputati delle terre ceche è stato trasformato in un'Assemblea nazionale rivoluzionaria, il prototipo del primo parlamento cecoslovacco. Nonostante eventi politici abbastanza rapidi, la Cecoslovacchia ottenne lo status di stato indipendente solo all'inizio degli anni '20. Ciò è stato preceduto dall'adozione da parte del Parlamento cecoslovacco il 29 febbraio 1920 della Carta costituzionale, secondo la quale le terre della Repubblica ceca e della Repubblica slovacca formavano la Repubblica cecoslovacca, con una forma di governo parlamentare. Allo stesso tempo, il capo dello stato era un presidente eletto dai membri dell'Assemblea nazionale per un periodo di sette anni.
Le funzioni di rappresentante furono assegnate al presidente del paese, mentre tutto il potere esecutivo era concentrato nelle mani del governo. Sfruttando l'enorme peso politico e l'autorità tra le forze politiche della Cecoslovacchia, Tomas Masaryk viene eletto alla presidenza. Il primo presidente della Cecoslovacchia è un politico a lungo fegato. Dopo aver assunto la presidenza nel 1920, Masarik rimase il capo dello stato fino al 1935, quando fu costretto a dimettersi per motivi di salute. Sotto di lui, nove governi e primi ministri sono cambiati. Uno dei primi ministri negli anni di Masaryk fu Edward Benes, il prossimo presidente del paese.
Il cambio di capi di stato avvenne nel 1935. Eduard Benes, che in precedenza aveva ricoperto la carica di ministro degli esteri, fu eletto secondo presidente della Cecoslovacchia. Va notato che durante gli anni del regno di Masaryk e Beneš, in Cecoslovacchia furono compiute importanti riforme che toccarono la vita sociale e sociale del paese. Non solo i partiti e i movimenti politici, ma anche gli organi della stampa, che occuparono il posto dominante nella società civile sotto i primi presidenti cecoslovacchi, acquisirono grandi diritti. Le finalità e gli obiettivi fissati da Masarik e Benesh coincidevano ampiamente con l'opinione della maggioranza parlamentare, che si concentrava sulla creazione di un sistema multipartitico e liberale nel paese.
Capi di Stato nel drammatico periodo della storia cecoslovacca
Lo sviluppo uniforme e logico dello stato cecoslovacco fu interrotto nel 1938, quando l'indipendenza del paese divenne oggetto di contrattazione tra la Germania da una parte e la Francia e la Gran Bretagna dall'altra. Era in gioco l'indipendenza dello stato cecoslovacco, che fu distrutto dall'accordo di Monaco del 1938. In assenza di rappresentanti del governo centrale, i principali esponenti politici decisero il destino della Cecoslovacchia, cedendola alle ambizioni politiche di Hitler.
Cercando di risolvere le rivendicazioni territoriali e politiche del Terzo Reich con mezzi pacifici, il presidente Benes ha compiuto un passo senza precedenti - ha preso la decisione di trasferire i Sudeti in Germania. Successivamente, questo passo del secondo presidente fu sfidato, ma non ci fu altra via d'uscita dall'impasse politica in questa situazione. Una settimana dopo l'inizio dell'occupazione dei Sudeti dalle truppe tedesche, il presidente Benes si dimise. La prima Repubblica cecoslovacca fu liquidata e al suo posto sorse la Seconda Repubblica, che esisteva fino al 15 marzo 1939. Emil Gaha diventa il capo di stato attivo durante questo periodo. La Cecoslovacchia per questo periodo perse non solo i Sudeti, ma anche parte della Slesia di Cieszyn, trasferita in Polonia. La città slovacca di Kosice è andata in Ungheria. Così, la Cecoslovacchia fu fatta a pezzi dagli stati vicini.
In futuro, il destino dello stato cecoslovacco fu deciso dalla decisione volontaria di Hitler, che fece del paese un tempo unito due formazioni statali separate: un protettorato di Boemia e Moravia e uno stato slovacco formalmente indipendente. Il capo del protettorato era il Presidente dello Stato, Emil Gah, che in precedenza aveva ricoperto il più alto incarico statale nella Seconda Repubblica. Nonostante il fatto che il posto presidenziale possedesse determinati diritti e poteri, tutto il potere supremo della Repubblica Ceca in quel momento era nelle mani del Reich Protector. I decreti, le decisioni e le risoluzioni del Reich Protector avevano la forza delle leggi. Inoltre, il protettore tedesco aveva il diritto di porre il veto a tutte le decisioni prese in termini di governo del paese.
Nel maggio del 1945, dopo che le truppe sovietiche liberarono la capitale ceca, Praga, terminò l'oscuro e triste periodo della storia ceca. Il paese ha intrapreso la strada della rinascita democratica, concentrandosi politicamente sul blocco sovietico.
Presidenti cecoslovacchi durante la Terza Repubblica
Già nel marzo 1945, su iniziativa del Comitato nazionale per la liberazione della Cecoslovacchia, i comunisti e il governo emigrato raggiunsero un accordo sulle azioni comuni di tutte le forze politiche in Cecoslovacchia. Lo scopo principale di questo incontro era la formazione di uno stato indipendente di Cecoslovacchia e Slovacca dopo la guerra.
Dopo la liberazione di Kosice da parte delle truppe sovietiche nell'aprile del 1945, il presidente in esilio, Edward Benes, costituì il primo governo del Fronte nazionale. Il secondo giorno dopo la resa della Germania, fu annunciato il ripristino della Cecoslovacchia entro i confini del 1920. La Costituzione del paese, anch'essa adottata nel 1920, entrò in vigore.
In un'atmosfera solenne, Benes è tornato a Praga il 16 maggio e l'8 ottobre l'Assemblea nazionale ha confermato la legittimità dei poteri presidenziali di Benes. Un anno dopo, la nuova composizione del parlamento cecoslovacco elegge Edward Benes alla presidenza della Repubblica cecoslovacca.
Nonostante il ritorno nel paese del sistema di governo prebellico, un tratto caratteristico della Terza Repubblica è una forte lotta politica tra i sostenitori del percorso democratico di sviluppo e dei comunisti. Quest'ultimo, con il supporto delle forze di occupazione sovietiche, ha chiesto l'istituzione della democrazia. I comunisti, con una maggioranza numerica nell'Assemblea nazionale, hanno ricevuto a loro disposizione l'incarico di primo ministro, che era occupato dal comunista cecoslovacco Clemente Gottwald. Due anni dopo, il paese sta precipitando in un'acuta crisi politica, iniziata dai comunisti e ispirata a Mosca. Nel 1948, il paese riceve una nuova costituzione. Benesch si dimette per protesta contro la pressione politica. Clement Gottwald diventa il terzo presidente della Repubblica Cecoslovacca.
Con l'arrivo del presidente Clemen Gottwald in Cecoslovacchia, si stabilisce un regime pro-comunista tipico di tutti i paesi dell'Europa orientale del dopoguerra. Formalmente, il paese ha un parlamento democraticamente eletto, un governo e un presidente legittimamente eletti. In realtà, tutto il potere reale fino al 1953 è nelle mani dell'amministrazione militare sovietica e del Partito Comunista Cecoslovacco.
Fino al 1960, quando furono apportate modifiche alla Legge fondamentale esistente, c'erano altri due presidenti nel paese. Dopo la morte di Clement Gottwald, l'assemblea nazionale eletta nel 1953 alla carica di presidente Antonin Zapototsky. Tuttavia, quattro anni dopo, Antonin Novotny, che ha unito la carica di presidente della Repubblica cecoslovacca con l'incarico di Primo segretario del Comitato centrale del Partito comunista cecoslovacco, è diventato capo di stato.
Gli anni di presidenza di Novotny coincisero con gli eventi più drammatici della storia della Cecoslovacchia del dopoguerra, che nella storia del mondo furono chiamati la Primavera di Praga.
Una nuova pagina nella storia della Repubblica cecoslovacca e dei suoi presidenti
All'inizio degli anni '60, la Cecoslovacchia entrò in un periodo di protratta crisi economica e politica causata dalla fallimentare amministrazione del governo filo-comunista. Il presidente della Cecoslovacchia, annunciando il completamento della costruzione del socialismo nel paese, ha avviato un cambiamento nel nome dello stato. Ora la Repubblica socialista cecoslovacca è apparsa sulla mappa politica della Cecoslovacchia.
Antonin Novotny cercò di combattere i fenomeni negativi nel sistema politico del paese, ma il voto decisivo fu per Alexander Dubcek, che ricoprì la carica di Primo Segretario del Comitato Centrale del Partito Comunista. A quel tempo, i comunisti cecoslovacchi avevano cercato di uscire dall'influenza del PCUS, avendo intrapreso una riforma del piano sociale, sociale e politico.
L'intervento di Mosca portò all'emergere di una situazione rivoluzionaria, quando la società civile uscì dall'obbedienza. Il risultato degli eventi rivoluzionari a Praga nella prima metà del 1968 fu l'introduzione di truppe dai paesi del Patto di Varsavia in Cecoslovacchia, che furono in grado di sopprimere i discorsi antigovernativi e anticomunisti. Questa azione si chiamava "Operazione Danubio".
In una situazione politica difficile, Antonin Novotny ha perso il controllo. Fu sostituito come presidente della Cecoslovacchia da Ludwig Svoboda, un soldato di prima linea e partecipante alla Seconda Guerra Mondiale. Il nuovo presidente è entrato in carica il 30 marzo 1968.
Nel 1969 furono apportate modifiche significative alla Costituzione del paese, che effettivamente divideva il paese in due entità pubbliche autonome: la Repubblica ceca e la Slovacchia.
Invece della Cecoslovacchia, la Cecoslovacchia apparve sulla mappa politica: la Repubblica socialista cecoslovacca. Il capo dello stato rimase il presidente della Cecoslovacchia, ma il potere legislativo passò nelle mani dei parlamenti autonomi - ceco e slovacco. In questo stato, il paese esisteva fino al 1990, quando la lettera "F" è stata aggiunta all'abbreviazione. La Cecoslovacchia divenne uno stato federale all'interno delle repubbliche ceca e slovacca.
Fino al 1975, Ludwig Svoboda rimase il capo dello stato. Verso la fine del loro mandato presidenziale, la libertà praticamente si ritirò dall'esercizio dei suoi poteri. Il parlamento del paese ha adottato emendamenti alla Costituzione, che ha permesso in una situazione simile di eleggere un nuovo presidente. Il prossimo capo di stato era Gustav Husak, che è anche il segretario generale dell'HRC. Nel paese fu stabilito un periodo di stagnazione politica, simile a quello in cui si trovò l'URSS durante il regno di Leonid Breznev. Per 14 anni, il paese era nel potere dei comunisti, incentrato sulle politiche del PCUS e sulla politica estera dell'Unione Sovietica.
Repubblica Ceca e i suoi leader
La Cecoslovacchia fu anche influenzata dagli eventi politici della fine degli anni '80 che spazzarono l'Unione Sovietica e l'intero campo socialista. Il paese è stato uno dei primi a uscire dall'influenza politica del PCUS, inoltre, la rivoluzione di velluto del 1989 ha messo fine al regime comunista. Per la prima volta dopo molti anni di presidenza comunista, il paese era guidato da una persona che ha presentato la sua candidatura sull'onda dei cambiamenti sociali e sociali. Nel 1989, il parlamento del paese elegge il capo di stato, Vaclav Havel, che è diventato contemporaneamente l'ultimo presidente della Cecoslovacchia e il primo presidente della Repubblica ceca.
Dopo che gli attuali politici non sono riusciti a mantenere un singolo stato cecoslovacco, è iniziato un nuovo periodo nella storia della Repubblica ceca e della Slovacchia. Essendo esistito per inerzia per altri quattro anni, il 1 gennaio 1993, la Cecoslovacchia cadde nell'oblio. Come risultato del pacifico disimpegno, due distinti soggetti di diritto internazionale - la Repubblica ceca e la Repubblica slovacca - sono emersi dallo stato un tempo unito. I poteri del capo dello stato sono determinati dalle funzioni di rappresentanza, ma al presidente è assegnata una serie di funzioni di stato fondamentali, tra cui quella di comandante supremo delle forze armate della Repubblica ceca.
Il primo presidente della nuova Repubblica ceca fu lo stesso Vaclav Havel, che trionfò all'unanimità il 2 febbraio 1993 e fu eletto dal Senato e dalla Camera dei Deputati. In futuro, è riuscito a rieleggere per un secondo mandato presidenziale, diventando così il primo capo di stato, rimanendo presidente per due mandati consecutivi. In totale, il primo presidente della Repubblica Ceca è stato al potere per 10 anni, dal 1993 al 2003.
Fin dai primi giorni della sua elezione alla carica alta del Presidente della Repubblica Ceca emana un decreto che la residenza dei presidenti cechi è il Castello di Praga. In questo centro storico di Praga c'è l'amministrazione del presidente e tutti i servizi che servono l'ufficio dell'attuale capo dello stato.
Dal 2013, l'elezione del capo dello Stato avviene attraverso lo svolgimento di elezioni presidenziali dirette. Срок полномочий действующего президента ограничивается пятью годами.
В новейшей истории Чешской Республики оставили свой след следующие президенты:
- Вацлав Клаус, ставший главой Республики в марте 2003 и остававшийся на посту президента до 7 марта 2013 года, два срока подряд;
- Милош Земан, действующий президент Республики.
Следует отметить, что президенты Чешской Республики по нынешней конституции являются формальным главой государства. Вся полнота исполнительной власти в стране сосредоточена в руках правительства Чешской Республики и действующего премьер-министра.
В 2013 году Милош Земан впервые в истории страны был избран в результате всенародного прямого голосования. После очередных президентских выборов 2018 года продолжает оставаться в должности главы государства.
