Il 5 aprile 2016, i cittadini russi sono rimasti sorpresi nell'apprendere che presto la struttura di sicurezza federale di un altro paese sarebbe apparsa nel paese, la Guardia nazionale. Fu in quel giorno che fu firmato il relativo decreto del Presidente Putin e le fatture che regolavano le attività della nuova struttura furono inviate alla Duma di Stato. Il numero di nuovi dipartimenti può raggiungere 400 mila persone.
Questa decisione era come un tuono in un cielo senza nuvole, era così inaspettato che causava smarrimento tra esperti e pubblico. Ancora più domande sono causate dalle possibilità e dai poteri del nuovo servizio, che può essere chiamato senza precedenti. Secondo il decreto presidenziale, la Guardia nazionale della Federazione Russa svolgerà un certo numero di funzioni all'interno del paese e obbedirà personalmente a Putin. Il comando della nuova struttura di potere sarà una delle persone più fedeli al presidente: il generale dell'esercito Zolotov.
Le idee sulla creazione della Guardia Nazionale Russa furono espresse nei primi anni '90 del secolo scorso. Più tardi, siamo tornati alla discussione più di una volta, ma non è andata oltre. E improvvisamente, senza alcuna campagna di informazione, senza discussioni pubbliche, anche senza rumori e iniezioni, viene presa una decisione che riformula completamente il blocco di potere dello stato.
Strutture come la Guardia nazionale russa sono un prodotto di periodi di instabilità politica, disordini e tempi di crisi rivoluzionari. Sarebbe molto più logico per la Guardia Nazionale apparire negli anni '90, in tempi di cronica mancanza di denaro, separatismo, proteste sociali e guerre caucasiche. Perché era necessario oggi, quando i voti di Putin sono esorbitanti, ei suoi avversari politici sono demoralizzati e non sono in grado di fare qualcosa di serio?
Gli oppositori dell'attuale regime russo sono già riusciti a battezzare la nuova struttura della nuova oprichnina, disegnando paralleli con l'epoca di Ivan il Terribile, dopo di che la Russia è caduta a lungo nel Tempo dei Problemi.
Un po 'sulla storia della Guardia Nazionale sotto
La parola "Guardia" di origine italiana, si traduce come "guardia, guardia". La guardia chiamava unità militari, formate dai migliori combattenti selettivi. Di norma, la guardia non faceva parte dell'esercito. In tempi diversi e in nazioni diverse, le funzioni delle guardie differivano. A loro fu spesso affidato il compito di proteggere la prima persona dello stato (guardie pretoriane a Roma) da cospirazioni e omicidi. Spesso la guardia svolgeva funzioni di polizia, partecipava alla repressione dell'insurrezione e delle insurrezioni.
Il termine "guardia nazionale" apparve alla fine del XVIII secolo nella Francia rivoluzionaria, insieme alla comparsa del primo stato nazionale. Le guardie francesi erano sostenitori ideologici della rivoluzione e si impegnavano a reprimere discorsi e rivolte contro il nuovo governo, garantendo l'ordine pubblico nelle strade. Spesso eseguite funzioni punitive. Era la Guardia Nazionale che partecipò alla sanguinosa repressione dell'insurrezione di Vendeo. Va notato che la Guardia nazionale francese non ha differito l'affidabilità speciale, ha sostenuto l'una o l'altra forza politica. Alla fine, i francesi disperdono queste truppe in difficoltà.
Oggi molti stati hanno unità paramilitari chiamate Guardia Nazionale, o strutture con nomi diversi, ma che svolgono approssimativamente gli stessi compiti. Queste truppe possono essere divise in due tipi: "europeo" e "americano". Il compito principale della guardia nazionale europea è la protezione dell'ordine costituzionale e dell'ordine pubblico. In effetti, è ben noto a noi truppe interne.
Il compito principale della Guardia Nazionale Americana è di lavorare con una riserva di mobilitazione in caso di una grande guerra e mobilitazione generale. Allo stesso tempo, anche le guardie americane sono coinvolte in operazioni di soccorso in caso di calamità (l'uragano Katrina) e resistono alle rivolte di strada su larga scala.
La Guardia Nazionale degli Stati Uniti è gestita solo da volontari, essi servono in parallelo al lavoro principale. Per questo, le guardie hanno molti bonus e benefici dal governo. La Guardia nazionale statunitense ha preso parte alle ostilità in Iraq e in Afghanistan, anche se le recensioni sulla loro efficacia e professionalità sul campo di battaglia sono molto controverse.
La Guardia Nazionale degli Stati Uniti ha una doppia subordinazione: ai governi federale e statale. Per il centro federale, le guardie sono la principale riserva militare che sarà coinvolta nella mobilitazione.
Nella maggior parte dei paesi della CSI (e prima in Unione Sovietica), le truppe interne, reclutate in base alla coscrizione, si occupano della protezione del sistema costituzionale e dell'ordine nelle strade.
Separatamente, si dovrebbe dire delle strutture militarizzate che portavano il nome di "Guardia Nazionale", ma allo stesso tempo svolgevano compiti molto specifici. Ad esempio, si possono citare alcune forze paramilitari del latino e del sud America.
La guardia nazionale sotto il Nicaragua era composta da mercenari professionisti e partecipò alla guerra civile che andò avanti per molti anni in questo paese. In realtà, serviva come esercito e guidava una guerra anti-guerriglia a lungo termine.
Anche la Guardia nazionale di El Salvador partecipò attivamente alla travagliata vita politica di questo paese latinoamericano. Ha partecipato a numerosi colpi di stato e rivoluzioni, combattuto con partigiani, perseguitati cittadini per motivi politici. Fu nella Guardia Nazionale che furono organizzati i famosi "squadroni della morte", che rapirono e uccisero i rappresentanti dei movimenti di sinistra.
C'è anche una guardia nazionale in Venezuela. Oltre alla dispersione delle dimostrazioni, le Guardie sono state recentemente attratte a svolgere compiti più specifici: stanno lottando contro la carenza e l'aumento dei prezzi. Per questo, le truppe occupano i negozi e prendono d'assalto la fabbrica.
Il compito principale della Guardia Nazionale dell'Arabia Saudita è proteggere il monarca e i membri della famiglia reale. In Azerbaigian e in Kirghizistan, la funzione principale delle guardie nazionali è quella di proteggere le istituzioni e gli alti funzionari del paese.
La Guardia Nazionale dell'Ucraina apparve nel 1991, ma poi questa struttura fu abolita. La seconda nascita della guardia ucraina è avvenuta nel 2014. Oggi include sia ex unità delle truppe interne che svolgono funzioni puramente di guardia e battaglioni volontari che prendono parte alle ostilità nel Donbas.
SS e IRGC come progenitori della Guardia russa
Separatamente, vale la pena menzionare due unità militari, una delle quali esiste oggi, e la seconda è stata riconosciuta come criminale durante il Tribunale di Norimberga - il Corpo delle guardie rivoluzionarie islamiche iraniane (IRGC) e distaccamenti delle guardie SS creati nella Germania nazista.
L'IRGC è un'unità militare d'élite creata subito dopo la rivoluzione del 1979. Ufficialmente, questa struttura fa parte delle forze armate dell'Iran, ma in realtà ha il suo comandante in capo e riferisce direttamente all'Ayatollah Ali Khamenei.
Il corpo ha le sue forze armate, che comprendono forze di terra, aviazione, forze navali e unità operative speciali in grado di operare fuori dal paese.
L'IRGC ha preso parte attivamente alla guerra in Iraq, e ora le unità del Corpo stanno combattendo dalla parte di Bashar Assad contro gli insorti nel conflitto siriano. I soldati dell'IRGC sono considerati tra i più efficienti nell'esercito iraniano.
Oltre a partecipare alle ostilità, il Corpo è impegnato a garantire la sicurezza interna, combattendo "contro elementi sovversivi" all'interno del paese e promuovendo le idee dell'Islam al di fuori dell'Iran. I combattenti del corpo mantengono l'ordine pubblico e proteggono importanti strutture governative.
Il corpo è impegnato nella preparazione della milizia Basij, una struttura militarizzata che svolge molte funzioni. Il numero di questa formazione è di 10 milioni di persone.
La leadership dell'IRGC presta grande attenzione alla formazione ideologica dei suoi combattenti, nonché alla diffusione delle loro idee tra la popolazione del paese. Il corpo possiede i media (canali TV, giornali, stazioni radio).
Distaccamenti di guardie SS apparvero in Germania nel 1933. Inizialmente, furono creati per proteggere i membri del partito nazista e il suo Fuhrer Adolf Hitler.
Nel 1940 apparvero le truppe SS (Waffen-SS) che riferivano direttamente a Heinrich Himmler. Le unità delle SS erano solo una parte dell'esercito tedesco, ma in realtà era una forza paramilitare del partito nazista.
Inoltre, le SS erano costituite da unità che assicuravano la protezione dei campi di concentramento e partecipavano allo sterminio di massa delle persone.
Le SS controllavano praticamente tutte le attività operative, di ricerca e di intelligence del Terzo Reich attraverso il Servizio di Sicurezza (SD) e la Direzione Generale della Sicurezza Imperiale (RSHA).
Inoltre, le SS portarono la protezione dell'intera dirigenza della Germania di Hitler, fu impegnata in progetti scientifici e ideologia. A poco a poco, dalla struttura di sicurezza delle SS si trasformò nella riserva principale del personale della Germania di Hitler.
Rosgvardiya - la guardia nazionale della Russia
La Guardia nazionale russa è formata sulla base delle attuali truppe interne, nonché delle unità speciali del Ministero degli affari interni della Federazione russa, come la SOBR, l'OMON, la TsNSOR. La guardia nazionale includerà anche un dipartimento di sicurezza privato del Ministero degli affari interni.
Le principali funzioni della Guardia nazionale russa sotto:
- protezione dell'ordine pubblico;
- la lotta contro il terrorismo, l'estremismo e la criminalità organizzata;
- controllo della circolazione delle armi nel paese;
- protezione delle strutture e delle merci pubbliche;
- fornire servizi di sicurezza a persone fisiche e giuridiche, nonché monitorare il mercato dei servizi di sicurezza.
La guardia nazionale della Federazione Russa è assegnata a servizi speciali. L'acquisizione di questa struttura è mista: sia per contratto che per coscrizione.
La guardia nazionale ha il diritto di trattenere, infiltrarsi nelle case e condurre ricerche.
Se parliamo di come appare ancora la Guardia nazionale russa, più di altre opzioni assomiglia alle unità di polizia dell'America Latina. Senza dubbio, le funzioni della Guardia Nazionale, prescritte nel decreto presidenziale, superano le capacità delle truppe interne classiche.
C'è una certa somiglianza tra la Guardia nazionale russa sotto l'IRGC iraniano e la SS nazista, ma ci sono differenze significative. Il più importante di questi è che le due strutture straniere sopra menzionate erano (e sono) principalmente portatrici di una certa ideologia.
La SS non era solo un'organizzazione militarizzata, forniva attivamente i suoi quadri all'apparato statale della Germania di Hitler e, grazie a ciò, gestiva il paese nell'interesse del partito nazista.
Anche il Corpo delle Guardie Iraniane non può essere definito una struttura che svolge funzioni puramente di sicurezza o militari, è portatore dell'ideologia della rivoluzione iraniana e ha una forte influenza sulla vita dello stato.
Non è ancora del tutto chiaro come sarà la Guardia Nazionale Russa. Non è chiaro se riceverà il diritto di impegnarsi in attività investigative operative, ma qualcosa suggerisce che tale diritto sarà concesso a lei (anche se non immediatamente).
Ci avventureremo a suggerire che questo sarà l'esercito personale del presidente, con l'aiuto del quale il capo dello stato spera di garantire la lealtà delle élite russe.
Ciò che ha creato la guardia nazionale della Russia
Perché le autorità hanno avviato la creazione della Guardia nazionale ora? Ci sono diverse ipotesi.
Secondo il primo di loro, Putin è talmente spaventato dalla possibilità di implementare lo scenario della rivoluzione dei colori in Russia, che ha deciso di giocare al comando e creare una struttura in grado di sopprimere qualsiasi sommossa. In effetti, il tenore di vita nel paese sta diminuendo, questo vale sia per la capitale che per le regioni. L'esperienza delle proteste su Bolotnaya Square all'inizio del 2012 ha mostrato che il potenziale di protesta in Russia esiste. È vero, molte cose sono cambiate da quegli eventi, ma il pericolo ipotetico è rimasto.
Oggi le autorità hanno diverse decine di migliaia di poliziotti SOBR e antisommossa, e questo potrebbe non essere sufficiente anche per sedare gravi disordini nella capitale. Nel 2012, dovevano essere portati urgentemente a Mosca con vari mezzi di trasporto.
Per l'ispezione e la detenzione delle guardie non sarà necessario l'approvazione del pubblico ministero o una decisione del tribunale. Solo così possono informare il pubblico ministero "a discrezione del loro supervisore". Non è noto se una tale regola rimarrà nella bozza di legge, ma non una singola agenzia di potere federale russa ha tali poteri.
Tuttavia, questa ipotesi provoca scetticismo. Nonostante le turbolenze economiche, non si osserva la crescita dell'attività di protesta in Russia. La società è divisa, stordita dalla propaganda, non ha leader. In tale situazione, con qualsiasi agitazione si può facilmente far fronte con gli utensili elettrici disponibili.
Alcuni esperti esprimono l'idea che Putin stia creando un esercito personale (circa 400 mila persone), al fine di garantire l'elusione di un colpo di stato.
Gli eventi degli ultimi anni, le sanzioni occidentali, la politica di auto-isolamento non possono che causare irritazione a una parte dell'élite russa. E ogni rivoluzione colorata inizia sempre con una divisione nelle élite, e il Maidan ucraino ne è una chiara conferma.
Se una tale struttura militarizzata sarà efficace in questo caso è un punto controverso. Come mostra l'esperienza storica, le guardie spesso si mettono da parte durante l'insurrezione o vi prendono parte. Le guardie non alzarono un dito per salvare l'ultimo imperatore russo Nicola II.
Dopo la creazione della Guardia Nazionale, le unità del Ministero degli Affari Interni (SOBR, OMON) dipenderanno meno dalle autorità regionali e diventeranno più controllate per il centro federale.
Un'altra interessante teoria, che spiega la necessità di creare una guardia nazionale, è stata avanzata dai giornalisti di Novaya Gazeta. Secondo loro, la Guardia Nazionale è, prima di tutto, un duro colpo per il capo della Repubblica Cecena, Ramzan Kadyrov. Dite, in questo modo, che il centro federale sta cercando di mettere fuori combattimento la sua carta vincente dalle mani del caparbio leader regionale - le strutture militarizzate che sono nominalmente parte del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa, ma sono personalmente subordinate a Kadyrov.
Secondo i giornalisti russi, dopo che i battaglioni ceceni si sono uniti alla guardia nazionale, non saranno più così impegnati nei confronti del leader ceceno, ma saranno controllati dal centro federale. Una tale teoria sembra piuttosto ingenua: le divisioni cecene fanno ancora parte delle strutture del potere russo, ma in realtà sono soggette solo a Kadyrov. L'Oriente, come è noto, è una questione delicata. E il Caucaso non fa eccezione.
Formalmente, le unità cecene possono essere subordinate al nuovo comandante in capo, ma in realtà tutto rimarrà lo stesso. Inoltre, Zolotov ha eccellenti relazioni personali con Ramzan Akhmatovich (a differenza di molte altre forze di sicurezza federali), quindi è probabile che le questioni di interazione siano decise a livello personale.
L'attuale trasformazione, iniziata con un decreto presidenziale, potrebbe seriamente compromettere l'equilibrio ben stabilito tra le forze dell'ordine russe. Il Ministero degli Interni ne risentirà maggiormente, il che perderà parte delle strutture e significativi flussi finanziari.
Il Ministero degli affari interni è privato di unità speciali (forze speciali e forze speciali, forze speciali di polizia (OMBR), forze speciali della milizia), sono privati della sicurezza privata, del controllo della circolazione delle armi. Questo è un duro colpo. È vero, FDCS e FMS faranno ora parte del Ministero degli Affari Interni, ma si tratta di una sostituzione iniqua.
Inoltre, la mancanza di unità di reazione rapida e di polizia antisommossa può complicare seriamente il lavoro della polizia, i combattenti di queste unità sono spesso attratti dalla detenzione di criminali o altre operazioni. Se sono subordinati a un altro dipartimento, complicherà seriamente la vita della polizia.
Mentre è ancora presto per valutare la nuova struttura di potere. Occorrono diversi anni per attuare tale riforma.
