Nel nostro paese c'è un'opinione secondo cui una persona comune non può cambiare nulla in politica. E questo, senza dubbio, è così - solo in questo campo non è davvero un guerriero. I soggetti della vita politica dello stato sono sempre solo associazioni di cittadini: organizzazioni pubbliche, vari movimenti e partiti con una certa ideologia, obiettivi e una chiara comprensione di come raggiungerli. Da un punto di vista scientifico, sono le parti che hanno il maggior valore nella struttura dello stato moderno. Decifriamo il concetto stesso di un partito politico.
Un partito politico è un determinato gruppo di persone unite da un comune insieme di idee e si impone il compito di attuarle arrivando al potere nel paese o delegando i loro rappresentanti a corpi governativi o all'apparato statale. Questi partiti sono diversi dai sindacati, che, sebbene siano impegnati in attività politiche, mettono la protezione sociale dei lavoratori in prima linea. Di norma, molte parti sono rappresentate nel sistema statale di un paese e c'è competizione tra loro. Il programma di un partito politico è la quintessenza della sua ideologia, obiettivi e obiettivi, nonché i modi per raggiungerli. Le parti cercano di aumentare costantemente la propria base elettorale, appartengono a organizzazioni senza scopo di lucro.
Per difendere i loro interessi, i cittadini che condividono gli stessi ideali politici, economici, sociali, di classe, nazionali, culturali, religiosi sono solitamente uniti.
I partiti politici non godono della fiducia di una parte significativa dei russi. Recenti sondaggi di opinione pubblica dimostrano chiaramente che i cittadini del nostro paese non li vedono come rappresentanti dei loro interessi. I russi ammettono completamente un sistema monopartitico o credono che sia generalmente possibile fare a meno di questa istituzione. Tali idee non sono qualcosa fuori dall'ordinario - sono tipiche dei paesi in cui il sistema democratico ha appena iniziato a svilupparsi. Per una migliore comprensione di questo problema, dovrebbero essere considerati gli obiettivi e le funzioni dei partiti politici.
Per cosa sono i partiti politici?
Il ruolo dei partiti politici nella vita dello stato è enorme: attraverso questa istituzione, le persone con nuove idee che trovano sostegno nella società ottengono il potere. Tuttavia, le funzioni di partito non sono limitate a questo. Sono divisi in esterni e interni. Questi ultimi includono:
- cercare e assicurare finanziamenti sufficienti;
- reclutare nuovi membri;
- stabilire una interazione efficace tra le diverse forze politiche, ad esempio l'ufficio centrale e gli uffici regionali.
Ma per il sistema statale, le funzioni esterne sono più importanti:
- espressione e protezione degli interessi di determinati gruppi sociali e segmenti della popolazione;
- associazione dei cittadini sulla base di obiettivi comuni e della loro mobilitazione per risolvere compiti sociali o di altro tipo;
- la creazione dell'ideologia, la formazione della necessaria opinione pubblica;
- formazione del personale riserva per le istituzioni statali, sollevando l'élite politica del paese;
- organizzazione di campagne elettorali e partecipazione ad esse;
- la lotta per il possesso del potere statale.
Naturalmente, l'ultimo obiettivo della lista è considerato il principale, tutti gli altri sono in qualche modo gli strumenti per raggiungerlo.
I principali segni dei partiti politici
Quello che viene chiamato un partito politico? In che modo è diverso dalle altre associazioni civili? Quali sono le somiglianze dei diversi tipi di partiti politici?
Un partito politico dovrebbe avere i seguenti attributi:
- Funzionando a lungo termine, una struttura interna chiara, regole articolate e norme formali, che di solito si riflettono nella sua carta;
- La presenza di una rete di cellule primarie - uffici regionali - in collegamento continuo con la direzione centrale;
- Mirando a vincere e mantenere il potere politico nel paese;
- Ampio sostegno pubblico e adesione volontaria;
- L'esistenza di ideologie, strategie e obiettivi, che sono espressi in un programma politico.
Storia della democrazia o come si svilupparono i partiti politici
Attualmente le feste esistono in quasi tutti i paesi del mondo. Questa parola è stata ampiamente utilizzata in Inghilterra nel XIV secolo.
Il termine "partito" era noto nel periodo dell'Antichità, deriva dalla parola latina pars, che significa "parte". Tuttavia, le parti in senso moderno apparvero solo alla fine del XVIII - inizio del XIX secolo, nel periodo di formazione del parlamentarismo.
La formazione dei partiti politici iniziò nell'antica Grecia. Aristotele ha scritto sul confronto ad Atene tra le parti del popolo e la nobiltà. Questi erano gruppi non formati, non numerosi e non distinti da una lunga durata dell'esistenza. Esprimevano l'interesse di certi gruppi sociali e non avevano ideologia. Questi "proto-partiti" non avevano una struttura organizzativa chiara. Una situazione simile è stata osservata nell'impero romano. Ad esempio, esisteva un partito di popolari, che flirtava con gli strati più poveri della popolazione e ottimizzava chi rappresentava la classe patrizia.
I diretti predecessori delle forze politiche esistenti possono essere chiamati Tories inglesi e Whigs - i gruppi di tribunali che rappresentavano la società superiore: la grande borghesia e l'aristocrazia. Si sono formati attorno a leader situazionali e hanno combattuto per l'influenza presso la corte reale.
Nella scienza politica ci sono molte teorie che spiegano il fenomeno dei partiti politici. Alcuni scienziati ritengono che siano sorti a causa dell'eterno desiderio umano di competere per il potere, altri ricercatori ritengono che le parti siano necessarie per mettere in comune le risorse al fine di rappresentare interessi di gruppo comuni, altri vedono la ragione nella struttura di classe sociale della società che determina la lotta per potere nella società.
L'emergere del sistema partitico moderno è associato all'emergere della società civile nei paesi occidentali, al rafforzamento del terzo stato e alla democratizzazione. I suoi prerequisiti principali sono la differenziazione della società, la complicazione della sua struttura e la formazione di nuovi attori attivi che desiderano partecipare alla vita politica dello stato. Il partito sorse come risultato della distruzione delle forme tradizionali di potere, dopo che l'europeo smise di credere nella sua sacralità e unicità di quello dominante. Nel Vecchio Mondo, i primi partiti erano chiaramente di natura borghese, per molti versi la loro attività era diretta contro i resti del sistema feudale.
La storia dei partiti politici di tipo moderno iniziò alla fine del XVIII secolo. La grande rivoluzione francese, la proclamazione dell'indipendenza americana, la formazione di stati nazionali in Europa irriconoscibili hanno cambiato il mondo occidentale e hanno portato alla creazione dei primi partiti ideologici. Differivano strutture organizzative chiare e si attribuivano all'una o all'altra direzione politica.
Il partitismo attivo negli Stati Uniti e in Europa è causato principalmente dal rapido sviluppo del parlamentarismo e dall'introduzione del suffragio universale.
Il famoso storico, filosofo e sociologo tedesco Weber ha identificato tre fasi principali della formazione dei partiti:
- gruppi aristocratici;
- club politici;
- feste di massa moderne.
Ovviamente, le prime due fasi riguardano la storia di queste organizzazioni.
Già negli anni Trenta del XIX secolo emergono i principali partiti politici della Gran Bretagna (conservatori, laburisti) e statunitensi (repubblicani e democratici).
Le forze politiche del XIX secolo erano significativamente diverse dalle loro controparti moderne - erano ancora in gran parte piccoli club aristocratici dei secoli precedenti. Hanno agito principalmente in parlamento, e al di fuori delle sue mura erano limitate alle campagne elettorali e praticamente non avevano uffici regionali. In quanto tale, non vi era alcun principio di appartenenza.
L'emergere e la rapida crescita del movimento operaio, osservato nella seconda metà del 19 ° secolo, divenne un potente stimolo per l'ulteriore evoluzione del sistema partitico. Fu il proletariato che trasformò le parti da associazioni chiuse d'élite in migliaia di movimenti di massa con una potente rete di filiali regionali, con regolari congressi, un programma chiaro, quote associative, una carta e una chiara ideologia.
La fine del XIX secolo è il periodo della divisione dei partiti secondo una base di classe. Alcuni di loro vennero in difesa di grandi proprietari e la borghesia e l'altro iniziarono zelanti a difendere la giustizia sociale.
Intorno alla metà del 20 ° secolo, un nuovo tipo di partito politico cominciò ad emergere - "a livello nazionale". Non hanno lavorato con nessun singolo strato sociale, ma hanno cercato di ottenere il sostegno di tutta la società. Gli analisti politici occidentali chiamano tali associazioni "feste per tutti". Abbastanza rapidamente, questo modello è stato adottato da quasi tutte le forze politiche, comprese quelle che in precedenza avevano difeso solo interessi ristretti di gruppo.
Ma questo termine non deve essere compreso alla lettera: lo stesso, ogni partito ha una propria nicchia elettorale e non può difendere gli interessi di tutti i cittadini negli organismi governativi. È solo che i partiti "nazionali" costruiscono il loro programma e la loro attività reale, basandosi sulla considerazione degli interessi di vari gruppi, sperando di ottenere il massimo sostegno della società.
L'origine del movimento di partito in Russia
Nel nostro paese, i primi lotti sono apparsi alla fine del XIX secolo. Formarono tre direzioni principali: monarchica (destra), rivoluzionaria (sinistra) e liberale, appartenente alla parte centrale dello spettro politico. La formazione del sistema partitico russo ebbe luogo in condizioni molto specifiche: alla periferia di un enorme impero, iniziò la creazione di partiti politici locali di sinistra, che difendevano non solo i principi della giustizia sociale, ma combattevano anche contro l'oppressione nazionale. Le forze politiche monarchiche sono apparse un po 'più tardi, i loro rami erano concentrati principalmente nelle regioni centrali della Russia.
Tra le forze politiche rivoluzionarie, la RSDLP (fondata nel 1898) e il Social Revolutionary Party (1902) erano le più attive, la loro attività era illegale. Si distinguevano per una posizione inconciliabile nei confronti del sistema esistente, invocavano la società per una lotta armata contro le autorità, compievano atti terroristici e commettevano omicidi politici. Sia gli SR che i membri del RSDLP parteciparono attivamente agli eventi rivoluzionari del 1905.
Le più influenti e massicce forze politiche legali della Russia zarista furono i cadetti (Partito democratico costituzionale) e gli ottobristi (l'Unione del 17 ottobre).
I cadetti erano tipici centristi liberali, sostenevano un modo graduale e non violento di trasformare il paese, e il loro futuro era visto nella transizione verso una monarchia costituzionale e il rafforzamento dell'autogoverno locale. I membri di questa forza politica erano il colore dell'intellighenzia russa: eminenti economisti, scienziati di fama mondiale, famosi pubblicisti, rappresentanti dell'aristocrazia. Ha diretto i cadetti Pavel Milyukov.
Gli ottobristi erano portatori di molte altre idee, possono essere attribuiti al centro-destra. Erano anche sostenitori di una monarchia costituzionale, ma allo stesso tempo sottolineavano il mantenimento di un forte potere imperiale, sostenevano la proprietà terriera dei proprietari terrieri, volevano eguagliare i diritti e gli obblighi dei contadini con altre proprietà. Il capo degli ottobristi era Alexander Guchkov.
Un gruppo separato nel sistema politico della Russia zarista erano le organizzazioni dei centonovecento, la prima delle quali ("L'Assemblea russa") apparve nel 1900. The Black Hundreds ha chiesto di sostenere la cultura slava, rafforzando la monarchia, rafforzando il ruolo della Chiesa ortodossa nella società, promuovendo la lingua russa alla periferia dell'impero. La struttura di tali movimenti includeva rappresentanti di burocrazia, aristocrazia, ufficiali, intellettuali creativi. Le organizzazioni del centenario erano caratterizzate da un alto livello di antisemitismo, non sono senza motivo considerati i principali istigatori e organizzatori dei pogrom ebraici.
Classificazioni esistenti di forze politiche
Le differenze tra i partiti politici sono significative e per comprendere meglio questa diversità sono stati creati diversi tipi di classificazioni:
- Per posizione nello spettro ideologico. In conformità con questa caratteristica distinguere comunista, conservatore, liberale e altri partiti;
- Su base territoriale Le forze politiche possono essere regionali, federali, rappresentano qualsiasi regione, e così via;
- Sulla base sociale. Ci sono partiti che proteggono gli interessi dei contadini, dei lavoratori, delle piccole imprese, ecc .;
- In relazione al governo: opposizione e filo-governo, oltre che legale e illegale, parlamentare e non parlamentare.
La classificazione più nota dei partiti politici si basa sulle differenze nella struttura organizzativa, secondo cui si distinguono le parti di massa e quelle del personale.
Le parti del personale sono composte principalmente da politici professionisti, membri del parlamento. Sono uniti attorno a una testa o un piccolo gruppo di leader. Le forze politiche di questo tipo, di regola, sono elitarie e poche, finanziate da fonti private. L'attività principale si svolge durante il periodo elettorale.
I partiti di massa hanno un numero significativo di membri e sono finanziati dai contributi. Queste sono organizzazioni centralizzate che svolgono vasti lavori di propaganda sul campo e si impegnano per un costante aumento dei loro sostenitori. Avendo una tale struttura di partito, sono capaci di una costante attività vigorosa.
Le parti possono essere create dall'alto, cioè dalla volontà di un leader (o di un gruppo di politici) o di uno statista per determinati obiettivi o progetti. Un esempio sono quasi tutti i partiti russi. L'iniziatore della creazione del potere politico può essere un massiccio movimento sociale. Inoltre, i nuovi batch possono apparire dividendo o unendosi.
Sistemi di vari stati del mondo
Oggi nel mondo ci sono diversi tipi di sistemi politici riguardo al numero di partiti.
Il più raro ed esotico è il sistema non partigiano, per lo più esiste nei paesi con monarchia assoluta. Le parti possono essere proibite dalla legge del tutto o semplicemente non ci sono prerequisiti per la loro creazione. Con un tale sistema, ogni candidato alle autorità partecipa alle elezioni in modo indipendente.
Con un sistema a partito unico, nel paese è consentita solo una forza politica, di norma questa situazione è fissata a livello legislativo. Un tipico esempio è l'Unione Sovietica e la Germania di Hitler.
Esiste un sistema con un unico partito al potere, nel quale non sono proibite altre forze politiche. Non c'è opposizione in questo caso, ma il partito egemone partecipa costantemente a elezioni a pieno titolo, grazie alle quali aggiorna la composizione del suo cadre, cambia il programma, offre nuove idee alla società. Un classico esempio di tale sistema è il Giappone moderno con il suo Partito Liberal Democratico al potere.
Lo stato più conosciuto con un sistema politico bipartitico è gli Stati Uniti d'America. In questo modello, ci sono due partiti dominanti, anche se il resto delle forze politiche nessuno lo proibisce. Molto spesso, la coppia principale consiste in partiti di sinistra e destra che si sostituiscono a vicenda nelle elezioni. Negli Stati Uniti, i democratici lavorano a stretto contatto con i sindacati, esprimendo gli interessi dei lavoratori, della classe media, delle minoranze nazionali e religiose. I principali elettori repubblicani sono agricoltori, uomini d'affari, militari, intellettuali. Con un sistema bipartitico, il vincitore ottiene il pieno potere statale.
Il più diffuso nel mondo moderno è un sistema multipartitico, quando diverse parti si contendono il potere con una reale possibilità di vincere. Nel sistema elettorale dei paesi occidentali, la barriera è piuttosto bassa, il che consente anche a piccoli partiti di entrare nel parlamento. Quindi diverse forze politiche, ognuna delle quali non ha una maggioranza, creano una coalizione di governo che si assume la responsabilità di governare il paese. Il costo di tale sistema è l'instabilità dell'intera struttura politica, che porta a periodiche crisi parlamentari, che di solito portano alla rielezione.
В разных государствах существуют свои особенности политической системы, обусловленные историческими обстоятельствами или традициями. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
