La Repubblica islamica dell'Iran è una delle formazioni statali più uniche sulla mappa politica moderna del mondo. Nonostante il fatto che la storia dello stato risale all'antichità, l'Iran ha solo recentemente intrapreso la strada di un sistema di governo coerente e ordinato. Per migliaia di anni in questo paese governato da re, emiri e sceicchi. Solo alla fine del 20 ° secolo, il paese ha ricevuto per la prima volta moderni organi di governo, tra cui il più importante è il posto di presidente dell'Iran.
L'Iran nell'era del dominio del regime di Shah
Tra i paesi asiatici, l'Iran è uno dei pochi stati che hanno gestito tutta la sua storia per preservare l'indipendenza e la sovranità. Mentre i regimi politici cambiano intorno alla congiuntura politica, e paesi e stati si trasformano in colonie e territori occupati, l'Iran continua il suo corso. In primo luogo, i re persiani, poco dopo, gli emiri e i califfi fissano obiettivi e obiettivi non solo per espandere i confini del proprio impero, ma anche per preservare l'unità nazionale e geografica dello stato. I persiani sono sempre strettamente legati alla loro identificazione nazionale, grazie alla quale c'è l'Iran di oggi all'interno dei confini moderni.
Lo stato resistette nel periodo del potere degli arabi. La Persia ha mantenuto la sua identità durante l'invasione delle truppe di Tamerlano. L'unico fattore riflesso nel successivo sviluppo storico dello stato era l'Islam, che si diffuse in tutto il Medio Oriente e l'Asia centrale. Fino al 1979, l'Iran rappresentava un tipico modello di monarchia assoluta, in cui tutto il potere legislativo ed esecutivo è concentrato nelle mani di un influente monarca. In un paese con una popolazione di 80 milioni di persone, cinquantaquattro anni sono stati governati dagli scià della dinastia dei Pahlavi. Tuttavia, nonostante l'impegno per l'assolutismo delle autorità dello Shah, sia lo sciita iraniano Reza Pahlavi - il padre e Mohammed Reza Pahlavi - il figlio hanno cercato di rendere l'Iran uno Stato laico. Durante il regno degli Shah della dinastia dei Pahlavi, l'Iran è diventato uno dei principali attori politici in Asia centrale, essendo riuscito a salvaguardare la sua indipendenza e sovranità.
L'ultimo scià dell'Iran, Mohammed Reza Pahlavi, che salì al potere nel 1941, era conosciuto come un sovrano laico, parzialmente educato in Svizzera. Dopo Shah Reza Pahlavi nel settembre del 1941, sotto la pressione dell'URSS e della Gran Bretagna, fu costretto ad abdicare, il trono fu trasferito al ventitreenne Mohammed Reza. Da questo periodo la monarchia in Iran raggiunse la fase finale del suo sviluppo. Il giovane Shah riuscì a salvare il territorio del paese dall'influenza dell'amministrazione occupazionale delle forze alleate durante la seconda guerra mondiale. Attraverso gli sforzi dello Scià, l'Iran nel periodo postbellico è diventato un leader regionale.
Tuttavia, molte azioni e decisioni dello Scià erano contraddittorie. La nuova cronologia introdotta da Mohammed Reza Pahlavi, originario della dinastia achemenide, provocò violente proteste tra il clero e la società civile. I tentativi di introdurre nuove leggi secolari nel paese, riducendo le norme della Sharia, hanno portato all'emergere di un'opposizione aperta allo scià da parte del clero. Durante il regno dello Scià, c'è una dura lotta con il governo, che è guidato da ministri che sono sotto l'influenza dei paesi occidentali. Il tentativo di colpo di stato del 1953 si concluse con l'instaurazione di un regime autoritario nel paese. Vedendo la sua precaria posizione politica all'interno del paese, e non avendo raggiunto la realizzazione della sua volontà politica, il regime dello Shah si muove verso una dura autocrazia.
Dal 1973, tutti gli altri partiti e movimenti politici sono stati vietati in Iran. Qualsiasi critica al regime e allo Shah direttamente è punita secondo la legge della Corte di Sharia. L'unica forza politica in Iran è il partito al potere Rastokhez, che comprende il primo ministro e la maggior parte degli attuali ministri. Durante questi anni, la vita interna della società iraniana è sotto la copertura della polizia segreta, creata dallo Scià in risposta alle azioni attive dell'opposizione. L'esito della politica anti-popolo dello Scià fu la Rivoluzione Islamica del 1979, che rovesciò il regime dello Scià.
Iran dopo la rivoluzione islamica del 1979
La caduta del regime dello scià nel 1979 segnò la fine di una monarchia millenaria. Il paese è entrato in un periodo di transizione, che è stato caratterizzato dalla ricerca di nuovi modi di gestione dello stato. Nel febbraio 1979, il leader spirituale sciita iraniano Ayatollah Khomeini ritornò nel paese. Con il suo arrivo, tutto il potere nel paese passa nelle mani dei ranghi più alti del clero, che ha stabilito il corso per l'islamizzazione dello stato. Il 1 aprile 1979, la popolazione del paese partecipa a un referendum nazionale su questioni di governo, i cui risultati sono dichiarati una repubblica islamica con una forma di governo teocratico.
Nel dicembre dello stesso anno, il paese riceve una nuova legge fondamentale. La Costituzione del 1979 della Repubblica islamica dell'Iran stabilì un nuovo sistema di governo nel paese: la teocrazia (l'autorità del clero), la presidenza del paese è stata introdotta. Oltre ai Majlis, i nuovi organi legislativi ed esecutivi - il Consiglio di esperti, il Consiglio dei guardiani e il Consiglio di opportunità - stanno iniziando a lavorare nel paese. Il capo dello stato in conformità con il testo della costituzione diventa il capo supremo dell'Iran. Per questo posto viene eletta una persona di autorità ecclesiastica, che gode della massima autorità tra i membri del clero. Il massimo dirigente è un titolo di vita, mentre il mandato del presidente iraniano è di 4 anni. L'attuale presidente del paese può rimanere in carica per due mandati consecutivi se diventa il vincitore delle prossime elezioni presidenziali. Un candidato alla presidenza del paese può essere una persona la cui candidatura è stata approvata dal Consiglio dei Guardiani.
Il Presidente dell'Iran è il capo nominale della Repubblica e non ha molta influenza politica nel Paese. Tutti i decreti e le decisioni del presidente devono essere concordati con il Leader Supremo. I compiti del presidente del paese comprendono le funzioni di rappresentanza e, dopo l'abolizione della carica di primo ministro, il presidente del paese è il capo del ramo esecutivo.
I principali poteri del presidente iraniano sono i seguenti:
- garantire il funzionamento della Costituzione sul territorio del paese;
- rappresentare la Repubblica islamica dell'Iran nell'arena internazionale;
- accettare le credenziali di ambasciatori di paesi stranieri, coordinare il servizio diplomatico dello stato;
- nominare membri del governo;
- coordinare il lavoro dei ministri.
Il presidente ha dieci vicepresidenti. La composizione del Consiglio dei ministri della Repubblica islamica dell'Iran è definita in 21 posizioni ministeriali. Tutti i candidati sono presentati dal presidente per esame e approvazione da parte del parlamento del paese. Per quanto riguarda i leader dei servizi militari e di intelligence, le loro candidature sono coordinate con il Leader Supremo.
Il primo presidente dell'Iran
Le prime elezioni presidenziali nel paese dopo la rivoluzione islamica si sono tenute il 25 gennaio 1980. Nonostante il fatto che tre candidati abbiano partecipato nominalmente alla gara pre-elettorale, il socio Ayatolla Khomeini Sayyed Abolhasan Banisadr era considerato il leader della campagna elettorale. Ciò è stato confermato dai risultati delle elezioni successive, in cui il candidato dell'élite spirituale dominante ha ottenuto il 75,5% dei voti. Due settimane dopo, il 4 febbraio 1979, nell'ospedale militare si tenne l'inaugurazione del primo presidente della Repubblica islamica dell'Iran, dove si curava l'ayatollah Khomeini.
È importante notare che, nonostante i quattro anni di autorità dati dalla Costituzione, lo status del presidente non era distinto da privilegi speciali. Il capo dello stato potrebbe in qualsiasi momento essere rimosso dall'incarico. Per questo, una decisione del Leader Supremo è stata sufficiente. Questo è esattamente quello che è successo con il primo presidente dell'Iran.
Fino a quel momento Banisadr era in esilio, ispirando dall'estero i preparativi per il rovesciamento del regime dello Shah. Ritornato in patria dopo la rivoluzione islamica, Banisadr, come mano destra di Khomeini, divenne parte del provvisorio Consiglio rivoluzionario islamico. Dopo la formazione del governo di transizione, gli fu affidata l'incarico di ministro delle finanze e dell'economia. Parallelamente al Ministero dell'Economia, Banisadr è ministro degli affari esteri della Repubblica islamica dell'Iran. Dato il grande prestigio nel paese e la fiducia del clero, Banisadra è incluso nel Consiglio di esperti, che era impegnato nella preparazione e nella redazione della nuova Costituzione. Come persona di fiducia, il leader supremo di Banisadr, dopo aver aderito al Consiglio di esperti, nomina la sua candidatura alla presidenza dell'Iran.
Nei primi mesi del suo mandato, Banisadr fu costretto ad affrontare grandi difficoltà. Il paese era lacerato da contraddizioni interne, alimentate da islamisti radicali. La situazione politica esterna non differiva nel compiacimento, poiché dopo il sequestro nel novembre 1979 dell'ambasciata americana, l'Iran era completamente isolato dal mondo civilizzato. Il vicino dell'Iran, un Iraq sunnita, ha approfittato dell'instabilità interna dell'Iran e dell'isolamento internazionale. Nel settembre del 1980, con l'invasione delle truppe irachene nella provincia iraniana del Khuzestan, iniziò la guerra tra Iran e Iraq.
La guerra ha catturato non solo l'esercito iraniano. Anche il governo iraniano non era pronto per questo giro di eventi. Va notato che nei primi anni della Repubblica, il presidente del paese svolgeva le funzioni del Comandante Supremo, quindi era Sayyed Abolhasan Banisadra che era considerato il colpevole di gravi fallimenti sul fronte. Dopo che le forze irachene sono riuscite a infliggere una serie di sensibili sconfitte alle forze armate iraniane nei primi mesi della guerra, il rapporto tra la Guida Suprema e il primo presidente del paese si è finalmente deteriorato. Banisadra è stato accusato di non essere riuscito a guidare le forze armate del paese. Di conseguenza, con la decisione di Ayatolla Khomeini, il presidente fu rimosso dal comando delle truppe, e pochi giorni dopo, il 21 giugno 1981, il Majlis emise un decreto per mettere sotto accusa il presidente.
Questo è stato seguito da un tentativo delle autorità iraniane di arrestare l'ex presidente del paese, ma Banisadru è riuscito a lasciare segretamente il paese con l'aiuto di leali ufficiali dell'esercito iraniano.
I presidenti successivi dell'Iran
La facilità con cui il presidente è stato rimosso dall'incarico in Iran suggerisce che tutti i fili del governo nel paese sono completamente concentrati nelle mani del più alto leader spirituale. L'azione della Costituzione in tali condizioni sembrava formale e non poteva fornire al paese un'istituzione stabile e duratura di autorità civile.
Dopo l'impeachment di Banisadr, Mohammad Ali Rajai, che prima di questi eventi guidò il governo della Repubblica islamica dell'Iran, divenne il prossimo presidente. Parallelamente alla carica di Primo Ministro, Rajai è stato Ministro degli affari esteri. La nomina alla carica del nuovo Capo dello Stato avvenne il 2 agosto 1981 e si basava sui risultati delle consultazioni tra la Guida Suprema e il Consiglio di esperti.
Con il nuovo capo del governo, il clero più elevato ha riposto alcune speranze sulla stabilizzazione della situazione interna nel paese. In primo luogo, ciò riguardava la sfera sociale e pubblica della società iraniana. Come Primo Ministro, Rajai divenne l'ispirazione per la rivoluzione culturale iraniana, che prevedeva una massiccia islamizzazione della società civile, accompagnata da un rifiuto dei valori culturali dell'Occidente. Tuttavia, solo un mese dopo la sua nomina, il 30 agosto 1981, il secondo presidente dell'Iran fu ucciso a seguito di un atto terroristico.
Insieme al presidente, un attacco terroristico ha causato la morte del primo ministro del paese, Bahonar, e di altri tre membri del governo.
Gli ultimi cinque presidenti della Repubblica islamica dell'Iran
L'assassinio del secondo presidente è stato l'ultimo fatale passo nella storia dell'istituzione del potere presidenziale della Repubblica islamica dell'Iran. Tutti i successivi capi di stato eletti in questa posizione, non solo sono riusciti a resistere a lungo nel loro incarico, ma hanno anche dato un contributo significativo allo sviluppo economico e politico del paese. L'elenco dei presidenti della Repubblica islamica dell'Iran, a partire dall'autunno 1981 ad oggi, è il seguente:
- Sayyid Ali Hosseini Khamenei entrò in carica il 2 ottobre 1981 e rimase in carica fino al 2 agosto 1989;
- Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, anni di governo 1989-1997;
- Mohammad Khatami è stato presidente del paese dal 3 agosto 1997 al 2 agosto 2005;
- Mahmoud Ahmadinejad è stato eletto nel luglio 2005 e dall'agosto 2005 all'agosto 2013 ha guidato il paese;
- Hassan Rouhani - l'attuale presidente della Repubblica islamica dell'Iran, è entrato in carica il 3 agosto 2013.
Guardando la lista dei presidenti dell'Iran, possiamo concludere che tutti i capi di stato sono stati in carica per due mandati consecutivi, vale a dire. rieletto al loro posto. Ciò ha portato un certo ordine nel sistema di amministrazione statale del paese, ha permesso di iniziare e portare alla logica conclusione una serie di riforme e trasformazioni economiche. Ad esempio, il presidente Sayyid Ali Khoseini Khamenei ha dovuto sopportare tutto il peso degli otto anni di conflitto armato tra Iran e Iraq sulle sue spalle. Questo fu il primo caso nella storia dell'Iran moderno quando la posizione del Capo supremo e del Presidente del paese fu occupata da una persona. Grazie ai suoi sforzi, la riforma delle forze armate della Repubblica islamica ha avuto luogo. Tra le conquiste del terzo presidente c'è l'organizzazione del Corpo dei Guardiani della rivoluzione islamica, che è considerata la guardia del regime teocratico. L'Iran, durante il regno di Khamenei, resistette allo scontro armato con le truppe di Saddam Hussein, riuscendo a preservare lo status quo prebellico con il suo vicino preoccupato.
Il quarto presidente del paese, Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, è entrato in carica il 3 agosto 1989. Durante la presidenza di Rafsajani, il paese è riuscito a far fronte alle conseguenze del conflitto Iran-Iraq liberalizzando l'economia. Negli anni '90 sono state attuate riforme sociali in Iran, che hanno leggermente indebolito il regime della teocrazia, rendendolo leale alle richieste della società civile. Sotto la presidenza Rafsadjani, l'Iran instaura solidi affari e relazioni politiche con gli attori statali in Asia centrale. Il quarto presidente dell'Iran è riuscito a raggiungere la normalizzazione delle relazioni con il resto del mondo arabo.
Nel 1997, Mohammad Khatami, ex consigliere dell'attuale presidente iraniano, Rafsadjani, è candidato alla presidenza. Come risultato delle elezioni presidenziali, Khatami è riuscito a ottenere il 69,5% dei voti, molto più avanti di tutti i suoi concorrenti. La politica del prossimo capo dello stato era basata su un programma per normalizzare le relazioni con i paesi occidentali e attuare riforme nel paese volte a liberalizzare i diritti civili e le libertà. Gli sforzi del quinto presidente della Repubblica islamica dell'Iran non sono stati vani. Le successive elezioni del 2001 arrivarono all'apice della popolarità del potere presidenziale, che portò alla vittoria incondizionata dell'attuale presidente Khatami.
I presidenti dell'Iran nell'era dello scontro con l'Occidente
Con la fine dei poteri presidenziali, Khatami pose fine al periodo di liberalizzazione della vita pubblica della società civile. Il paese, dopo aver ricevuto il sesto presidente nell'agosto 2005, è stato nuovamente sull'orlo di un abisso sociale e sociale e dell'isolamento internazionale. Mahmoud Ahmadinejad, che ha assunto la carica di presidente della Repubblica islamica dell'Iran, era un uomo di opinioni lontane dal punto di vista liberale. Giunto al potere, con il tacito consenso del clero superiore, Ahmadinejad rifiutò rapidamente le riforme liberali iniziate sotto il suo predecessore. Tuttavia, in termini di economia, gli sforzi del nuovo presidente sono giunti in tribunale. Il nuovo capo dello stato ha modernizzato il settore energetico nazionale. Durante la presidenza di Ahmadinejad, l'Iran sta lanciando il suo programma nucleare, che in seguito diventerà un ostacolo con i paesi occidentali.
Dal 2005, la politica estera iraniana si è trasformata in uno scontro acuto con Stati Uniti e Israele. Allo stesso tempo, nell'individuare vie di isolamento, l'Iran instaura stretti legami economici con la Russia e con la Cina. Пользуясь внутренней поддержкой со стороны духовенства, шестой президент Ирана после очередных выборов остается на президентском посту на следующие четыре года.
Нынешний глава государства Хасан Рухани - победитель на президентских выборах 2013 года. Для политического Олимпа исламского Ирана фигура Хасана Рухани явно неоднозначная. Пребывая до этого в составе Совета экспертов и являясь членом Совета целесообразности, Хасан Рухани сумел сохранить достаточно либеральные взгляды на состояние внутренней и внешней политики страны. В заслуги президента страны можно занести усилия по налаживанию контакта с зарубежными партнерами в рамках реализации иранской ядерной программы. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, участие Ирана в сирийском кризисе и активная поддержка движения радикально настроенных исламистских движений продолжают держать Иран в состоянии изоляции.
